De la CANCA à la Communauté Urbaine

Dans l’ordre du jour des délibérations prévues demain jeudi 26 juin 2008 lors du Conseil communautaire au Parc Phoenix de Nice, le point 04, dont le rapporteur sera le Président de la CANCA Christian Estrosi, retient particulièrement l’attention : « Transformation de la Communauté d’Agglomération en communauté urbaine ».

Ainsi la décision qui aurait dû être prise dès l’origine, à savoir la création d’une communauté urbaine au lieu d’une communauté d’agglomération, entrera sans doute dans les faits le 1er janvier 2009, à la condition expresse qu’une cascade de décisions et de votes s’enchaînent sans faillir pour aboutir au passage de l’une à l’autre. Le calendrier sera serré, mais le jeu en vaut la chandelle en terme financier car la dotation de l’État pratiquement double lorsque les communes se regroupent sous la forme d’une CU. De 45 € par habitant, on passe à 85 € !

Jean-Christophe Picard président départemental du Parti Radical de Gauche fait justement remarquer que — et il en a le droit puisque dès le départ, le PRG avait prôné la création d’une CU, proposition qu’il a réitérée pendant la campagne des élections municipales — si dès 2002, ce choix avait été fait, l’échelon intercommunal aurait reçu à ce jour, 140 millions € de plus !

Deux raisons sont données pour expliquer ce mauvais choix, la raison démographique il faut dépasser le seuil des 500 000 habitants (ce qui n’était pas le cas alors, de peu) et l’obligation de donner une place de plein droit à l’opposition, car les conseillers communautaires sont désignés au scrutin proportionnel par les conseils municipaux des communes membres.

Picard a beau jeu de faire remarquer que la première raison ne tient pas, il suffisait de convaincre quelques communes supplémentaires pour dépasser le seuil, quant à la seconde elle a visiblement lourdement compté.

Mais les temps changent, l’ouverture est prônée par Christian Estrosi et surtout la communauté à furieusement besoin de recettes supplémentaires pour mener à bien ses projets fort coûteux.

Il y a fort à parier que tout se passera bien car Alain Marleix, ci-devant secrétaire d’état à l’ intérieur et aux collectivités locales, a fait savoir que le gouvernement toujours à la recherche de quelques piécettes au tréfonds de ses caisses vides, envisage de revoir à la baisse les sommes versées aux futures communautés urbaines, dès la prochaine loi des finances.